一、提高认识，切实总结并运用好评议结果
　　民主评议政风行风活动是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是实现好、发展好、维护好人民群众利益的重要体现，是促进环保部门为基层和社会服务、优化经济发展环境的一项重要举措。市纠风办通过向社会各界13个评议主体发放问卷调查、“政风行风热线”考核、“马上就办、限时办结”考核、“三项预警机制”考核等环节综合评议后对我局提出的两个问题及建议具有很强的针对性和可操作性，对我局改进工作方法、提高办事效率、提升服务质量，切实服务我市科学发展大局具有重要作用。为了进一步深化丰富活动内涵，全面准备我局2010年度民主评议政风行风活动，围绕活动宗旨和整改问题，我局研究确定了“坚持‘标本兼治、纠建并举’的原则，以‘树立行业新风、优化发展环境’为主题，以‘预防不正之风’为重点，以‘人民群众满意’为标准，以‘创建群众满意单位和文明行业’为目标，着力解决损害群众利益的环保问题，解决损害企业合法权益的违规违纪和不正之风问题，促进依法行政，推进行风政风建设，为全市经济社会的科学、和谐、可持续发展创造良好生态环境和社会环境”的民主评议政风行风活动指导思想。同时，以开展民主评议政风行风活动为契机，结合我市环保系统实际，确立了“廉洁是全市环保系统健康发展的生命线，落实是全市环保系统有作为的基本功，创新是环保工作有地位的原动力，和谐是保持队伍战斗力的软环境”的环保队伍建设基本要求，精心打造“廉洁、落实、创新、和谐”的环保系统。

　　市环保局坚持纠、评、建相统一，把民主评议政风行风活动与解决群众反映突出的环境问题结合起来，认真分析整改反馈的问题，健全完善保障环保系统健康运转的长效机制。

（一）建立健全监测监察体系。
　　依托市环境监测站2009年成功通过的计量认证和国家实验室认可两大招牌，开拓国内环境监测市场，更新完善环境监测设备，着重加大监测人员掌握新技术的学习培训力度。巩固并完善“三位一体”水环境监控系统，逐步解决在线监测设备老化、故障率高等问题，真正发挥“人机结合、以机为主”的精准化实时监控优势。坚持并完善“三个四”的环保执法模式，继续提高对各工业点源尤其是大气企业的检查频次，严厉打击在线监测数据造假行为，对超标排放情况加大处罚力度和排污费征收力度，确保污染点源达标排放。健全完善“监测提供信息支撑、监察主动出击查处、法规依法进行处罚”的环境监测监察联动机制，形成在线监测、环保执法立体交叉的环境监管格局。构建环境安全防控体系，落实环境隐患定期排查制度，建立环境风险源动态管理档案并及时更新；加强环境预警能力建设，市级环保部门配备对剧毒物质的全监测设备，区（市）级环保部门和风险源单位配备对风险源特征污染物的监测设备；加强环境安全监管队伍和能力建设，成立专门机构专人负责环境安全应急管理工作，会同市级有关部门编制突发环境事件应急预案，定期开展环境应急演练，切实提高应对突发环境事件的处理处置能力。

（二）建立健全服务管理体系。
　　随着经济社会的快速发展和环保工作的不断深入，对各类企业、建设项目的环保服务和环境管理的要求提到了一个新的高度。今年全市环保系统将紧紧围绕“三个三”的工作思路，即：围绕“改善环境质量，确保环境安全，服务科学发展”三条主线，突出“巩固治水、突出治气、统筹农村”三项重点，强化“工程建设、环境监管、现场服务”三项措施，着力强化服务意识，提高服务水平，打造服务品牌，更好的服务于转方式、调结构、保民生和城市转型的大局。积极开展“马上就办、限时办结”活动，以时不我待、只争朝夕的精神，对事关经济发展和人民群众利益的事情，急事急办、特事特办，保证质量、限时办结，以实实在在的工作成效维护人民群众的环境权益、服务企业的健康发展。紧紧抓住服务全市经济工作的重点一个中心，找准建设项目环境管理的基调，统筹建设项目环保审批工作，优先服务煤化工、机械加工、旅游服务、循环经济等四类产业；对于市级重点项目和向上争取资金的项目开辟“环保审批绿色通道”，合并简化环保手续，现场服务现场指导，协调解决项目难题，积极提供环保技术、环境政策等方面的支持，切实用好环保审批权为全市经济社会发展和企业发展服务，做到既保护环境又促进经济快速较好地发展。同时，严把产业政策、总量控制、生态环境三个门槛，加强环境影响评价和环保“三同时”管理。坚持以环评审批为抓手，杜绝“两高一资”项目落地枣庄，从源头控制新污染源的产生；坚持以项目竣工环保验收为手段，重点解决重审批、轻验收问题；坚持以经常性监督性检查为重点，做好建设项目“三同时”执行情况的现场执法和管理工作。

（三）建立健全运行保障体系。
　　积极主动地了解、掌握全市已经和将要开展的重大决策和建设项目，及时制定环保系统运行保障方案；根据工作进展，适时开展重点项目、重点工程阶段性调度督促，切实形成“走路有印、抓铁有痕”的工作氛围，建立“党组有决策、科室有落实”的运行保障机制，促进各项工作快速有效开展。完善市环保局“两委一评”工作制度，即：重要事务集体审查委员会、异常数据和突发事件处置委员会、每月述职考评制度，缩短工作流程，提高工作效率，加强考核监督；特别是重要事务集体审查委员会负责对建设项目环保审批、违法环境案件处罚等重要事务进行集体审查、集体研究，实现民主决策、科学决策。完善环保人员涉企监督机制，坚决杜绝涉企人员“吃、拿、卡、要”现象的发生，与企业同呼吸、共命运。完善考核奖惩制度，年初制定工作目标，分解工作任务，具体落实到人，半年或年底对照目标任务进行考核，奖优罚劣，宣传典型，在全系统形成能者上、庸者下，让奉献者得实惠、让观望捣乱者受惩戒的良好局面。

　　抓好民主评议政风行风活动贵在认识，重在行动。在今后的工作中，市环保局将紧密团结在市委、市政府周围，以服务全市科学发展为中心，以改善辖区环境质量为宗旨，扎实有效地开展民主评议政风行风活动，为建设人与经济共发展、人与自然共和谐的新枣庄做出新的更大的贡献！

 

 

 

二〇一〇年三月三日