市纠风办：
    2012年，市环保局高度重视民主评议政风行风建设，以“突出治气、提升治水，建设生态枣庄”为评议主题，紧紧围绕“打造生态、宜居城市”工作要求，把民主评议政风行风工作融入具体业务工作中，不断完善党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作大格局，建立健全自动监控、视频监控、生物监控“三位一体”的环境监控系统，污染减排、环境监管、水气治理生态市建设工作均取得明显成效。尤其牵头了2012年“三秋”防火和秸秆禁烧工作，防火效果居全省前列，秸秆综合利用率创历史新高，大气环境质量实现了近年来同期最好。在2012年行评活动中，取得显著成效，被评为满意单位，满意率在行政执法类22个参评单位中位居第7位。
在充分肯定活动成效和工作成绩的同时，市纠风办也对存在的问题和不足提出了宝贵的意见和建议：继续加大环境监管力度，加强生态市建设，确保环境安全。
    针对意见及建议，局党组高度重视，多次召开会议，安排部署整改。各科室、各单位迅速行动，结合工作实际，认真制定并逐步完善整改措施。
    一、突出重点，抓住关键，不断推进生态文明建设
    （一）提高认识，增强责任感。2013年，市环保局将以国家南水北调治污考核、国家淮河流域水污染防治核查为契机和抓手，以加强行风建设为核心，进一步提高对民主评议政风行风活动重要性的认识，不断强化措施，把民主评议政风行风整改工作和业务工作紧密结合、相互促进，增强干好工作、搞好服务的责任感和使命感。
    （二）全力以赴，建设生态文明。一是继续开展生态市、生态区（市）、生态镇、生态村系列创建工作。争取山亭区和峄城区通过生态区验收，争取2013年申报6个国家级生态镇并获国家命名，指导区（市）开展50个村庄的农村环境综合整治示范村建设工作。做好农村面源污染控制、规模化畜禽养殖污染防治、农村垃圾就地无害化处理工作。二是促进生态经济发展。指导企业加大环保力度，加快建设循环经济示范园区、清洁生产示范园区和生态工业园区；促进发展生态高效农业，推广农业循环经济模式。三是积极培育生态文化。加强生态文明教育，举办生态文明建设专题讲座、知识竞赛、摄影征文等活动；实施“环保友好型”、“绿色”、“生态”、“美丽乡村”系列创建活动，营    造浓厚的生态文化氛围，促进全社会提升生态文明意识。四是逐步健全体制机制。健全考核激励奖惩机制，探索投融资机制和生态环境恢复补偿机制。
    （三）提高效率，服务城市转型。一是加大对城市转型项目的服务力度，在保证符合审批条件的前提下，提高效率、跟踪服务、积极推进。二是严格源头控制。严格执行环境影响评价制度，对不符合国家环保法律法规或产业政策的项目，不予审批，严格控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目。同时把主要污染物排放总量控制指标作为新、改、扩建项目环境影响评价程序审批的前置条件。三是深入推进规划和区域环境影响评价工作。建立健全规划环评和项目环评联动机制，指导各区（市）完成对既有园区的区域规划环评，对未完成区域规划环评的各类园区，不予受理相关项目。
    （四）强化措施，推进污染减排。按照“调结构、控新增、减存量”的指导方针，稳步推进减排工作。一是积极促进产业升级转型。严格执行国家产业政策，积极促进传统产业提升，延长煤化工产业链，减少燃煤量；通过引进环保技术，对现有产业进行提档升级，以符合环保标准逐步加严的要求，严格执行环保“三同时”制度。二是严格控制总量新增。认真对接省2013年污染物总量减排计划，及时下达我市总量控制目标任务。强化项目建设前、建设中、建设后的总量确认控制制度。三是强化措施减少存量。加快推进燃煤电厂脱硫、重点行业脱硝、畜禽养殖污染治理、污水处理厂规模扩大和工艺改进速度，全过程控制污染物排放。四是加大督导考核力度。探索实行按照全市减排项目完成率、减排任务完成率、减排贡献率打分的考核模式，采取年度考核和半年度相结合的考核方式，对减排工作完成情况进行通报。
    （五）综合施策，稳定改善水质。进一步健全“防、治、用、保、管”流域污染防治体系，不断提高水环境质量，稳定达到南水北调调水水质要求并确保通过考核，力争淮河流域治污核查取得第一名。一是着力深化点源治理，对环境违法企业严格实行限期整改、限产整改、停产整改、关闭取缔等措施，努力做到工业点源全达标。二是着力提升污水集中处理水平，大力实施污水处理厂升级改造和管网配套完善工程，努力做到城区污水管网全覆盖，切实解决污水直排河流问题，实现辖区城镇（园区）污水处理厂全部达到一级A排放标准。三是着力加强和规范污泥处置，努力做到辖区污泥全处置。四是着力加强河流生态修复和保护，加快建设中水回城和人工湿地水质净化工程，努力做到主要河流生态全修复，建成深化实践“治、用、保”策略的流域污染综合防治模范市。五是着力构建流域生态环境安全屏障，继续完善“五位一体”环境安全防控体系，努力做到流域环境风险全防控。
    （六）多措并举，提升大气质量。着力改善群众关心关注的大气环境质量。一是强化工业点源治理，以污染总量减排为硬性指标，倒逼企业排放标准提档升级、引进清洁生产技术和采取相应防护措施；督促指导火电厂加快治污设施的建设和升级改造，确保达到新标准。二是严格落实《山东省机动车排气污染防治条例》，强化机动车排气检测，不断健全完善机动车环保标志管理制度，加快“黄标车”淘汰报废步伐。三是认真实施《枣庄市扬尘污染防治管理办法》，继续加强施工扬尘整治、采暖和浴池小锅炉治理等重点扬尘污染点源治理。四是继续抓好秸秆综合利用和禁烧工作，加大力度，创新工作，建立健全秸秆综合利用和禁烧长效机制，力争实现“不点一把火、不冒一缕烟”的禁烧目标。
    （七）防治结合，确保环境安全。一是加强监察监测标准化建设，努力争取2013年底前达到新的标准化建设标准，尽快通过省厅组织的实验室标准化验收，切实不断提高环境监察监测综合实力和整体技能。二是强化环境监管力度。积极实施网格化管理和精细化执法，强化日常环境监管；开展土小企业、重金属、危险废物、危险化学品等危害健康和影响发展的突出环境问题专项整治行动，加大对重点区域加大对重点企业、重点行业、重点污染物的监管；强化饮用水源保护，确保饮水安全。三是健全环境应急预案体系，完善环境风险源动态管理档案，完善应急联动机制，保证各级环境应急预案的有效衔接；加快环境安全防控平台系统建设，定期开展环境应急演练，不断提高应对突发环境事件的能力，确保辖区环境安全。
    二、落实责任，健全机制，确保整改取得实效
    （一）进一步落实工作责任制。一是认真落实“一岗双责”责任制，坚持把政风行风建设与环保业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。贯彻一级抓一级，层层抓落实的要求，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作机制。二是坚持统筹兼顾，突出重点。要结合本部门的中心工作，把政风行风建设的任务和阶段性目标分解到责任部门和责任人员，明确完成时限，不断取得阶段性成果。三是严格考核奖惩。市环保局将对各科室（单位）政风行风评议情况进行考核，并将考核结果作为年终评先树优的重要依据，确保行评工作落到实处。
    （二）进一步落实活动整改工作。坚持把破解影响和制约环保事业科学发展的难题，作为衡量评议工作成效的重要标准，认真抓好反馈问题的整改。对已落实整改的问题，跟踪问效，防止问题反弹。对需分步整改的问题，分解任务、落实责任、明确时限，逐步整改到位。对尚不具备整改条件的问题，要做好准备工作，积极创造条件，争取尽快整改。确保问题整改要做到“四个不放过”：即发现问题不核实清楚不放过，整改措施不落实到位不放过，问题纠正处理不彻底不放过，整改情况群众不满意不放过。
    （三）进一步落实长效机制建设。大力加强民主评议政风行风工作长效机制建设，对已出台的规章制度，组织广大党员干部认真学习、熟练掌握，加大对制度执行情况的检查监督力度，不断完善相应的考核评价机制，确保各项制度规定落到实处。对经过实践经验比较成功的做法经验，在完善的基础上及时转化为制度，重点要改进指导环保系统政风行风建设的方式方法，把行风建设作为促进环保工作发展的重要手段，使各项工作更加科学化、制度化。