各科(室)、各直属单位：
为全面贯彻落实好市委办公室、市政府办公室《关于在全市开展效能提升年活动的实施方案》（枣办发[2013]12号）的通知精神，扎实推进全市环保系统机关效能建设工作深入开展，结合环保实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央和省有关会议精神，紧紧围绕市委、市政府整体工作部署，坚持以改进工作作风、提高行政效能为着力点，以办事提速、服务提质、工作提效为主要内容，以强化监督、查究问责为手段，进一步规范行政行为，不断提高执行力和公信力，营造更加优良的发展环境，为推动城市转型和“幸福新枣庄”建设提供有力保障。
二、目标要求
紧密结合当前贯彻落实上级转变作风的一系列规定和要求，采取多种有效方式方法，大力整治庸懒散不良风气，进一步解决“中梗阻”现象，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等突出问题，使各级机关、部门及工作人员工作作风明显改进、行政行为明显规范、服务意识明显增强、工作效率明显提速、工作质量明显提高，努力实现依法行政能力、服务发展能力、服务群众能力和行政执行能力大提升，发展环境明显优化的目标。
三、工作措施
（一）加强组织领导，成立领导小组
为强化活动的组织领导。局党组成立由局长任组长的效能提升年活动领导小组，领导小组下设办公室，作为日常办事机构，负责局各科室、单位活动的指导检查工作，确保人员到位、责任到位、保障到位，为活动的顺利开展奠定坚实的基础。
（二）强化思想教育，不断提升境界
1、开展“效能提升年”主题大讨论，营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓厚氛围。(4月下旬至5月下旬)。各科室、单位要进一步解放思想，围绕“效能提升”主题，广泛动员发动，通过组织开展大讨论，认真分析本科室、单位在思想观念、作风效能等方面的不足，引导党员干部多层次、多角度查找影响行政效能的突出问题，对自查出的问题要立即分类整改，并形成书面材料报局领导小组。
2、集中整治慵懒散行为。各科室、单位要采取有力措施，对慵懒散行为进行专项整治。以治庸提能力、治懒提效能、治散聚合力为目标，着重解决当前党政机关中存在的群众诉求不关心、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、工作任务不落实、执行政策不严格、行政执法不作为等突出问题。各科室、单位于7月15日前将专项整治行动落实情况报具领导小组。
3、实行公开承诺。各科室、单位要结合工作实际，牢固树立责任意识，实行公开承诺。以工作作风、职责内容、服务水平、工作效率、依法行政、廉洁勤政和违诺追究等方面为内容，科室负责人向局党组承诺，工作人员向科室负责人承诺，签订《公开承诺责任书》，接受群众监督。《公开承诺责任书》签订后报局领导小组办公室监督实施。
（三）规范行政行为，优化服务环境
1、行政审批窗口要按照“一口收件、联合会审、同步办理、限时办结”的要求，大力推行“一站式”审批，完善重大项目审批“绿色通道”，缩减前置条件，压缩审批事项，提高审批效率。
2、行政审批窗口在公开审批办理过程，对行政审批及服务项目涉及部门的管理权限、审批依据、申报条件及所需资料、收费标准、办结事项、服务承诺等内容，要向社会公布。
3、行政审批窗口在6月30日前将落实情况报局领导小组。
（四）提高服务效能，促进企业发展
行政审批窗口负责认真落实好“服务企业日”活动。落实好分管领导每月第一个周二到市行政审批服务中心本部门窗口现场办公活动，提供业务指导，现场办理各类行政审批事项，提升服务企业措施的针对性，以服务企业活动推动领导干部作风转变和服务经济发展。
（五）开展民主评议，接受社会评价
1、各科室、单位要深入开展“百千百”评议活动，形成环保系统深化“百千百”评议活动的长效机制，促使环保部门干部职工的思想观念进一步转变，履职能力和工作效率进一步提高，工作作风和服务意识进一步改进，切实解决一批群众最关心、反映最强烈的环保问题，真正树立环保部门环保为民、服务发展的新形象，局领导小组办公室负责抓好落实。
2、各相关科室、单位要按照统一要求积极参与《热点对话》直播节目，现场解答观众疑惑和群众难题，主动搭建政企沟通和舆论监督平台，法宣科负责抓好落实，落实情况报局领导小组办公室。
（五）强化监督检查，严肃责任追究
1、严格落实效能监察制度。各科室、单位要严格落实首问负责、一岗双责、AB角对换、服务承诺、一次性告知、限时办结制等效能监察制度，切实增强制度执行力。
2、强化投诉受理，畅通信访渠道。办公室、信访办分别安排专人负责“枣庄民意通”和12369环保热线，进一步完善环保热线工作职责、受理制度、值班制度、上岗标准、用语规范、考核办法等规章制度；信访室要建立环保热点、难点问题督办制度，高标准办理环境信访案件，严格责任追究。
3、完善并落实重点科室及岗位八项监管制度，重点治理“中梗阻”问题。各科室、单位要在重点科室及岗位健全完善工作职责、任务目标、工作流程、工作作风、办事时限、服务质量、廉洁自律、责任追究等八个方面的监管制度，尤其要健全完善责任追究机制，强化问责问效，确保工作落实。
4、各科（室）、单位要按照各项制度要求，建立完善制度、机制，确保活动质量、实效。在“效能提升年”活动中，对于被局领导小组日常检查发现的执行不力、效率低下、作风庸懒、纪律涣散人员将给予批评教育、责令整改、诫勉谈话；对于违反制度要求、被上级通报批评或群众投诉经查实的，将给予科（室）、单位负责人诫勉谈话、通报批评、调离工作岗位、免职等处理；对于屡次违反规定的，将给予组织处理和追究党纪政纪责任。
附件：枣庄市环境保护局效能提升年活动领导小组
组  长：张永刚    局长
副组长：孙景发    副局长
成  员：王  伟    副局长
        薛宝政    副局长
魏振海    副局长
潘全界    副调研员
侯春生    副调研员
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，孙凡任办公室主任，徐倩为成员。
 
 
 
枣庄市环境保护局
2013年4月22日