枣环字〔2013〕111号
 
关于印发《枣庄市环境保护局2013年民主评议政风行风活动实施方案》的通知

 
各区（市）环保局、高新区环保局，市局各科（室），各直属单位：
为深入开展民主评议政风行风活动，切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步做好2013年度民主评议政风行风工作，经研究决定，制定《枣庄市环境保护局2013年民主评议政风行风活动实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
 
 
枣庄市环境保护局
    2013年11月8日
 
 
枣庄市环境保护局
2013年民主评议政风行风活动实施方案
为深入开展民主评议政风行风活动，根据市委、市政府统一部署和《关于印发<2013年度全市民主评议政风行风活动实施方案>的通知》（枣办发〔2013〕23号）文件要求，结合我市环保系统工作实际，特制定本实施方案。 
    一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。结合党的群众路线教育实践活动，坚持标本兼治、纠建并举，以加强政风行风建设为核心，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的环保问题为目的，推进政风行风建设，促进依法行政，优化营商环境，为加快提速转型、跨越发展和推进西部经济隆起带转型升级高地建设提供有力支持。
    （二）基本原则。坚持依靠人民群众，把政风行风建设置于社会监督之下；坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。
    二、评议范围
市局各科、室，市环境监测站，市环境监察支队，市机动车污染防治中心。
    三、评议内容
    围绕市委、市政府的中心工作和2013年度全市环保工作任务目标，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益相结合，着重评议以下六个方面：
    （一）履行工作职责、依法行政、促进发展，贯彻落实上级重大决策、部署，完成市委、市政府安排的各项任务情况；
    （二）恪守职业道德和社会公德，执法公开、公正、公平情况；
    （三）落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制、解决损害群众利益的突出问题情况；
    （四）转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量和工作效率情况；
    （五）标本兼治、惩防并举，努力从源头上纠正行业不正之风情况；
    （六）参加“政风行风热线”、“枣庄民意通”网站解决群众反映问题情况等。
    四、评议方法和步骤
    （一）宣传发动阶段（11月11日～11月15日）
    成立民主评议政风行风活动领导小组，加强对民主评议政风行风工作的组织领导；召开市局2013年度民主评议政风行风活动动员会议，对民主评议政风行风工作动员部署；印发《枣庄市环境保护局2013年民主评议政风行风活动实施方案》，明确活动重点内容及时间安排；结合环保系统职能，确定市环保局2013年民主评议政风行风活动的评议主题；通过组织专题座谈、打热线电话等形式，广泛听取群众意见，主动接受社会各界的监督；完善“枣庄环保”网站“政风行风评议”专栏，及时公开局政风行风建设情况，开展评议工作进展情况以及长效机制情况等。
    （二）评议阶段（11月16日～12月10日）
    1、深入开展自查。结合工作和人员思想实际，在自我批评的基础上，对照六个方面评议内容，深入进行自查，检查有无影响经济发展，损害群众利益的问题；对照履行职责，坚持依法行政，检查是否存在执法不公，以权谋私的问题；有无故意刁难服务对象和群众的行为；检查服务意识、服务质量和工作效率是否提高，各项便民利民措施是否完善，是否清正廉洁，是否存在“衙门”作风，有无漏办、错办和办事拖沓等工作质量差、效率低下等方面的问题。
    2、组织问卷评议。印制《枣庄市环境保护局民主评议政风行风活动征求意见函》，向市委、市人大、市政府、市政协有关领导和市直相关部门、区（市）环保局、各大企业、群众广泛征求意见和建议；认真总结民主评议调查结果，并对提出的意见和建议认真归纳总结，及时整改、提高。
    3、组织座谈交流。召开企业征求意见座谈会，与相关重点企业法人、群众代表进行面对面交流，重点征求服务对象对建设项目环保审批、环保执法、排污收费、环境监测等工作的意见和建议，认真解决关系到群众生产生活的实际问题。
    4、做好迎接市评议代表明察暗访工作。以优质的服务、公正的执法、严谨的作风，接受评议代表的查访，并做好政风行风建设工作汇报。
    （三）落实整改阶段（12月11日-12月30日）
    全面总结今年民主评议政风行风活动的经验，建立完善系统内民主评议政风行风活动的工作机制。针对群众提出的意见和建议，根据纠风部门反馈情况和要求，制定整改方案，并在网上公布，限期整改。各科（室），各直属单位整改报告于2014年1月上旬报局政风行风活动领导小组办公室。积极建立纠、评、建相互促进的政风行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评议的评价氛围。
五、工作要求
（一）加强领导，强化责任。市局成立由局长任组长的民主评议政风行风活动领导小组，负责全局政风行风评议工作的组织领导，领导小组下设办公室，具体负责政风行风评议工作开展。各区（市）环保局、枣庄高新区环保局，市局各科（室）、直属单位负责同志要坚持“一岗双责”，亲自抓，带头做，担负起职责范围内的行风建设责任。民主评议政风行风活动领导小组将对各科（室）、单位工作开展情况进行督查和抽查，并将其结果作为年终考评的重要依据。对在民主评议政风行风活动中顶风违纪的，坚决严肃查处，绝不姑息迁就，对政风行风建设活动开展不力，产生负面影响的，将追究相应责任。
（二）统筹兼顾，促进工作。各科（室）、单位要坚持纠、评、建相统一，妥善处理好开展行风评议工作与做好环保业务工作的关系，坚持民主评议行风为环保工作服务的思想，把开展民主评议行风工作作为促进环保工作的有效手段，用行政执法、技术服务、检验检测任务的完成情况来检验民主评议行风工作的效果，以求真务实的态度，统筹兼顾，科学安排，抓难点，重整改，见实效，扎实做好行风评议工作。活动评议中，既要集中时间、人员搞好评议，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。
（三）主动配合，加强联系。各科（室）、单位要尊重评议代表的调查权、监督权、表决权、评议权，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，认真对待评议代表的质询、意见、建议。切实解决好群众关心的环保热点、难点问题，以扎实的工作实绩、高效廉政的机关形象取信于民，巩固风正气顺、和谐发展的良好氛围。认真总结政风行风建设工作经验，创新工作机制，创新活动载体，提高活动质量，健全完善环保系统健康运转的长效机制，为我市经济社会又好又快发展和构建幸福新枣庄创造更加良好的服务环境。
（四）总结提高，全面提升。始终把开展评议、落实整改、解决问题贯穿政风行风建设工作全过程，坚持评改结合，以评促改，以评促纠。认真总结政风行风建设工作经验，创新工作机制，创新活动载体，提高活动质量，健全完善环保系统健康运转的长效机制，推进全局政风行风建设迈上新水平
 
附件：枣庄市环境保护局2013年度民主评议政风行风活动领导小组名单
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件
 
枣庄市环境保护局2013年度民主评议
政风行风活动领导小组名单
 
组      长：张永刚    
常务副组长：孙景发
副  组  长：王伟、薛宝政、魏振海、潘全界、侯春生 
领导小组下设办公室，孙景发同志兼任办公室主任，潘全界同志兼任办公室副主任。吕成森、牛金海、孙凡、宫文哲、徐倩、马晓东为成员。
    
 
 
 
 
 
                                                       
枣庄市环境保护局办公室                2013年11月18日印发