2014年度枣庄市环境保护局部门决算
第一部分
概 况
一、 主要职能
枣庄市环境保护局是枣庄市人民政府的组成部门,是市政府主管全市环境保护工作的职能部门,代表市政府对本辖区行使环境监督管理权,也是市环境保护委员会的办事机构,业务上受省环保厅的指导。主要职责是:
(一)负责建立健全环境保护基本制度。起草我市环境保护工作的规范性文件;拟订全市环境保护规划、政策并组织实施;组织编制全市环境功能区划;组织拟订并监督实施全市重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划。
(二)负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理;指导协调各区(市)重特大突发环境事件的应急、预警工作;协调解决有关跨区域环境污染纠纷;组织开展全市环境保护执法检查活动。
(三)承担落实减排目标的责任。组织实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度;会同有关部门提出实施总量控制的污染物名称和控制指标;按规定负责污染物排放许可;督查、督办、核查各区(市)污染物减排任务完成情况;实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。
(四)负责提出环境保护领域固定资产投资规模、方向和市级资金安排的意见;按市政府规定权限,审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,并配合有关部门做好组织实施和监督工作;管理全市排污费的征收工作;参与指导和推动循环经济和环保产业发展;参与应对气候变化工作。
(五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价;对涉及环境保护的地方性法规、规章草案提出有关环境影响方面的意见;按规定审批开发建设区域、项目环境影响评价文件。
(六)负责环境污染防治的监督管理。拟定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治措施和办法并组织实施;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。
(七)拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,协调、监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作;向市政府提出建设各类国家级、省级、市级自然保护区申报、审批建议,监督管理市级自然保护区;协调指导农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护。
(八)负责核安全和辐射安全的监督管理。拟订地方核安全和辐射安全政策、规划;参与核事故应急处理;负责辐射环境事故应急处理工作;监督管理核设施安全、放射源安全;监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治;负责放射性废物管理工作。
(九)负责环境监测、统计和信息发布。制定并组织实施环境监测制度和规范;组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警;组织建设和管理全省环境监测网和环境信息网,建立环境质量公告制度,统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息。
(十)组织环境保护重大科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设;组织实施环境保护资质许可制度;负责对清洁生产实施监督。
(十一)提出国际环境合作中有关问题的建议;组织协调全市环境保护国际条约履约活动,统一对外联系;管理全市环保系统对外经济合作,协调与履约有关的利用外资项目;受市政府和省环境保护厅委托,处理涉外环境保护事务。
(十二)组织、协调环境保护宣传教育工作;制定并组织实施环境保护宣传教育纲要,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。
(十三)按照中央、省和市有关规定协助管理区(市)环境保护部门负责人。
(十四)承办市委、市政府交办的其他事项。
二、 部门决算单位构成
枣庄市环境保护局部门决算包括:局本级决算、局属事业单位决算。
纳入枣庄市环境保护局2014年度部门决算汇编范围的单位共4个,详细情况见下表:
序号 | 单位名称 | 备注 |
1 | 枣庄市环境保护局机关 | 财务独立核算 |
2 | 枣庄市环境监测站 | 财务独立核算 |
3 | 枣庄市环境监察支队 | 财务不独立核算 |
4 | 枣庄市机动车污染防治中心 | 财务不独立核算 |
2014年度部门决算表
收入支出决算总表
收 入 | 支 出 | ||||
项 目 | 行次 | 决算数 | 项目(按功能分类) | 行次 | 决算数 |
栏 次 | 1 | 栏 次 | 2 | ||
一、财政拨款收入 | 1 | 2936.73 | 节能环保支出 | 30 | 3026.68 |
二、上级补助收入 | 2 | 环境保护管理事务 | 31 | 825.28 | |
三、事业收入 | 3 | 行政运行 | 32 | 406.37 | |
四、经营收入 | 4 | 一般行政管理事务 | 33 | 281.49 | |
五、附属单位上缴收入 | 5 | 环境保护宣传 | 34 | 137.41 | |
六、其他收入 | 6 | 环境监测与监察 | 35 | 17.99 | |
7 | 其他环境监测与监察支出 | 36 | 17.99 | ||
8 | 污染防治 | 37 | 879.93 | ||
9 | 排污费安排的支出 | 38 | 879.93 | ||
10 | 自然生态保护 | 39 | 400.00 | ||
11 | 湖泊生态环境保护 | 40 | 400.00 | ||
12 | 污染减排 | 41 | 901.48 | ||
13 | 环境监测与信息 | 42 | 614.38 | ||
14 | 环境执法监察 | 43 | 50.21 | ||
15 | 减排专项支出 | 44 | 141.89 | ||
16 | 其他污染减排支出 | 45 | 95.00 | ||
17 | 其他节能环保支出 | 46 | 2.00 | ||
18 | 其他节能环保支出 | 47 | 2.00 | ||
19 | 48 | ||||
20 | 49 | ||||
21 | 50 | ||||
22 | 51 | ||||
23 | 52 | ||||
24 | 53 | ||||
本年收入合计 | 25 | 2936.73 | 本年支出合计 | 54 | 3026.68 |
用事业基金弥补收支差额 | 26 | 结余分配 | 55 | ||
上年结转和结余 | 27 | 1792.84 | 年末结转和结余 | 56 | 1702.89 |
28 | 57 | ||||
合计 | 29 | 4729.57 | 合计 | 58 | 4729.57 |
科目编码 | 科目名称 | 本年收入合计 | 财政拨款收入 | 上级补助收入 | 事业收入 | 经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 | ||
类 | 款 | 项 | 栏 次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
合 计 | 2,936.73 | 2,936.73 | ||||||||
211 | 节能环保支出 | 2,936.73 | 2,936.73 | |||||||
21101 | 环境保护管理事务 | 616.37 | 616.37 | |||||||
2110101 | 行政运行 | 406.37 | 406.37 | |||||||
2110102 | 一般行政管理事务 | 110.00 | 110.00 | |||||||
2110104 | 环境保护宣传 | 100.00 | 100.00 | |||||||
21102 | 环境监测与监察 | 0.00 | 0.00 | |||||||
2110299 | 其他环境监测与监察支出 | 0.00 | 0.00 | |||||||
21103 | 污染防治 | 1,613.00 | 1,613.00 | |||||||
2110302 | 水体 | 1,200.00 | 1,200.00 | |||||||
2110307 | 排污费安排的支出 | 413.00 | 413.00 | |||||||
21104 | 自然生态保护 | 0.00 | 0.00 | |||||||
2110405 | 湖泊生态环境保护 | 0.00 | 0.00 | |||||||
21111 | 污染减排 | 705.36 | 705.36 | |||||||
2111101 | 环境监测与信息 | 605.36 | 605.36 | |||||||
2111102 | 环境执法监察 | 100.00 | 100.00 | |||||||
2111199 | 其他污染减排支出 | 0.00 | 0.00 | |||||||
21199 | 其他节能环保支出 | 2.00 | 2.00 | |||||||
2119901 | 其他节能环保支出 | 2.00 | 2.00 |
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级 支出 | 经营支出 | 对附属单位补助支出 | ||
类 | 款 | 项 | 栏 次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
合 计 | 3,026.68 | 696.02 | 2,330.66 | ||||||
211 | 节能环保支出 | 3,026.68 | 696.02 | 2,330.66 | |||||
21101 | 环境保护管理事务 | 825.28 | 406.37 | 418.90 | |||||
2110101 | 行政运行 | 406.37 | 406.37 | 0.00 | |||||
2110102 | 一般行政管理事务 | 281.49 | 0.00 | 281.49 | |||||
2110104 | 环境保护宣传 | 137.41 | 0.00 | 137.41 | |||||
21102 | 环境监测与监察 | 17.99 | 0.00 | 17.99 | |||||
2110299 | 其他环境监测与监察支出 | 17.99 | 0.00 | 17.99 | |||||
21103 | 污染防治 | 879.93 | 0.00 | 879.93 | |||||
2110307 | 排污费安排的支出 | 879.93 | 0.00 | 879.93 | |||||
2110399 | 其他污染防治支出 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||||
21104 | 自然生态保护 | 400.00 | 0.00 | 400.00 | |||||
2110402 | 农村环境保护 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||||
2110405 | 湖泊生态环境保护 | 400.00 | 0.00 | 400.00 | |||||
21111 | 污染减排 | 901.48 | 289.65 | 611.84 | |||||
2111101 | 环境监测与信息 | 614.38 | 289.65 | 324.73 | |||||
2111102 | 环境执法监察 | 50.21 | 0.00 | 50.21 | |||||
2111103 | 减排专项支出 | 141.89 | 0.00 | 141.89 | |||||
2111199 | 其他污染减排支出 | 95.00 | 0.00 | 95.00 | |||||
21199 | 其他节能环保支出 | 2.00 | 0.00 | 2.00 | |||||
2119901 | 其他节能环保支出 | 2.00 | 0.00 | 2.00 |
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
类 | 款 | 项 | 栏 次 | 1 | 2 | 3 |
合 计 | 3,026.68 | 696.02 | 2,330.66 | |||
211 | 节能环保支出 | 3,026.68 | 696.02 | 2,330.66 | ||
21101 | 环境保护管理事务 | 825.28 | 406.37 | 418.90 | ||
2110101 | 行政运行 | 406.37 | 406.37 | 0.00 | ||
2110102 | 一般行政管理事务 | 281.49 | 0.00 | 281.49 | ||
2110104 | 环境保护宣传 | 137.41 | 0.00 | 137.41 | ||
21102 | 环境监测与监察 | 17.99 | 0.00 | 17.99 | ||
2110299 | 其他环境监测与监察支出 | 17.99 | 0.00 | 17.99 | ||
21103 | 污染防治 | 879.93 | 0.00 | 879.93 | ||
2110307 | 排污费安排的支出 | 879.93 | 0.00 | 879.93 | ||
2110399 | 其他污染防治支出 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
21104 | 自然生态保护 | 400.00 | 0.00 | 400.00 | ||
2110402 | 农村环境保护 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
2110405 | 湖泊生态环境保护 | 400.00 | 0.00 | 400.00 | ||
21111 | 污染减排 | 901.48 | 289.65 | 611.84 | ||
2111101 | 环境监测与信息 | 614.38 | 289.65 | 324.73 | ||
2111102 | 环境执法监察 | 50.21 | 0.00 | 50.21 | ||
2111103 | 减排专项支出 | 141.89 | 0.00 | 141.89 | ||
2111199 | 其他污染减排支出 | 95.00 | 0.00 | 95.00 | ||
21199 | 其他节能环保支出 | 2.00 | 0.00 | 2.00 | ||
2119901 | 其他节能环保支出 | 2.00 | 0.00 | 2.00 |
一般公共预算财政拨款基本支出决算表
单位:万元
经济分类科目 | 基本支出 | |||
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 人员经费 | 公用经费 |
栏 次 | 1 | 2 | 3 | |
合 计 | 696.02 | 593.12 | 102.90 | |
211 | 节能环保支出 | 696.02 | 593.12 | 102.90 |
21101 | 环境保护管理事务 | 406.37 | 346.35 | 60.02 |
2110101 | 行政运行 | 406.37 | 346.35 | 60.02 |
21111 | 污染减排 | 289.65 | 246.77 | 42.88 |
2111101 | 环境监测与信息 | 289.65 | 246.77 | 42.88 |
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 上年结转和结余 | 本年收入 | 本年支出 | 年末结转和结余 | ||||
小计 | 基本支出 | 项目支出 | |||||||
类 | 款 | 项 | 栏 次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
合 计 | |||||||||
单位:万元
合计 | 因公出国(境)经费 | 公务用车购置及运行维护费 | 公务接待费 | ||
小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行维护费 | |||
101.55 | 99.2 | 99.2 | 2.34 |
注:决算数是当年财政拨款预算及以前年度结转和结余资金安排的实际支出。
2014年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况
2014年度收入总计4729.57万元,其中:财政拨款收入 2936.73万元,年初结转和结余1792.84万元。
2014年度支出总计4729.57万元,其中:节能环保支出3026.68万元,年末结转和结余1702.89万元。
二、一般公共预算财政拨款支出决算情况
2014年度一般公共预算财政拨款支出决算为3026.68万元,具体情况如下:
1、节能环保(类)环境保护管理事务(款)支出825.28万元,主要用于人员工资、行政运行、一般行政管理事务、环境保护宣传相关支出。
2、节能环保(类)环境监测与监察(款)支出17.99万元,主要用于实验室设备仪器维修维护费用等其他环境监测与监察支出。
3、节能环保(类)污染防治(款)支出879.93万元,主要用于排污费安排的项目支出。
4、节能环保(类)自然生态保护(款)支出400万元,主要用于湖泊生态环境保护项目支出。
5、节能环保(类)污染减排(款)支出901.48万元,主要用于监测站人员工资,环境监测与信息,环境执法监察,减排专项支出,其他污染减排支出。
6、节能环保(类)其他节能环保(款)支出2万元,主要用于秸秆禁烧支出。
三、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况
2014年政府性基金预算财政拨款收入支出为零。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出情况。
2014年度,枣庄市环境保护局“三公”经费财政拨款支出决算数为101.55万元(含局机关及3个所属单位)。其中:因公出国(境)费决算无支出;公务用车购置及运行维护费决算99.2万元;公务接待费决算2.34万元。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况。
1、因公出国(境)费决算无支出。与2013年相比无变化;
2、公务用车购置及运行维护费决算99.2万元。包括单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。其中:
公务用车购置费无支出。
公务用车运行维护费99.2万元。主要用于局机关及3 个直属事业单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。2014年局机关及3 个直属事业财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为22 辆。较2013年增加79.2万元,主要因2014年开展环保执法、生态市建设、排污费征收、项目申报、秸秆禁烧等工作产生的大量加油费、维修费等费用,从业务类项目进行列支;
3、公务接待费决算2.34万元。包括单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。其中:
公务接待费2.34万元为国内公务接待,主要用于业务交流及迎查迎考等接待支出,共接待18次,163人。较2013年减少0.73万元,主要因2014年大力贯彻落实中央八项规定和各项厉行节约措施,缩减公务接待费支出。
五、政府采购支出情况
2014年枣庄市环境保护局政府采购支出总额522.39万元,其中:政府采购货物支出388.11万元、政府采购服务支出134.28万元。