2021年4月9日至4月29日，山东省第二生态环境保护督察组对枣庄市开展了第二轮省级生态环境保护督察，同时对南四湖流域生态环境保护进行专项督察。7月24日，山东省生态环境保护督察组正式向枣庄反馈了督察意见。枣庄市委、市政府高度重视，把抓好督察整改作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行习近平生态文明思想，落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神的具体行动。市委、市政府专题研究整改工作，及时制定上报《枣庄市贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察及南四湖流域生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。市委、市政府明确要求，要严格按照《整改方案》要求，依法依规推进问题整改，倒逼新旧动能转换提速和高质量发展，为“工业强市，产业兴市”赋能，开创枣庄市生态文明建设新局面。

《整改方案》统筹做好第一轮省级生态环境保护督察及“回头看”反馈意见整改工作，坚持问题导向、立行立改，坚持依法依规、科学严谨，坚持举一反三、系统治理，问题不查清决不放过、整改不到位决不放过、责任不落实决不放过、群众不满意决不放过，坚决杜绝表面整改、假装整改、敷衍整改，确保整改工作取得实效。能够立即解决、立行立改的，2021年9月底前整改到位；需要深入整改、全面排查、持续治理的，2021年年底前整改到位；确需长期整改和坚持的，制定具体方案，明确时间节点和标准，确保“十四五”末取得明显成效。

《整改方案》坚持问题导向，为切实保证整改到位，对督察反馈意见指出问题，制定整改措施清单，明确了责任单位、责任人、整改时限、整改目标和整改措施，确定了5个方面的重点举措。一是牢固树立绿色发展理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任。深入践行习近平生态文明思想，全面加强党对生态环境保护工作的领导，全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，把管发展、管生产、管行业必须管生态环境保护的要求落到实处。二是深入打好污染防治攻坚战，推动环境质量持续改善。贯彻落实“1＋8”综合整治机制，紧盯山体保护和修复、工业企业污染、黑臭水体、扬尘、畜禽养殖、餐饮油烟、噪声、固危废等八个重点行业领域，系统谋划，综合施策，从根本上破解突出生态环境问题。三是加强生态保护与修复治理，切实维护生态安全。严格执行生态保护红线监督管理办法，严守生态保护红线。统筹提升生态环境品质，严格落实四级“林长制”，健全自然保护地监管体系。加大山体治理修复力度，严厉打击非法开采矿产资源行为，有序修复破损山体，推进采煤塌陷地综合治理。四是全面加强环境监管，不断提升环境治理能力。加强环境执法监管，加大对生态环境违法犯罪行为的侦办、起诉和惩处力度。完善环境治理机制，健全以排污许可证为核心的污染防治管理体系，全面落实企业治污主体责任。强环保科技支撑，发挥“互联网＋环保”作用，用好生态环境智慧监管平台，提升治污水平和能力。五是科学衔接第一轮省级生态环境保护督察整改方案。2018年第一轮省级生态环境保护督察期间，共反馈枣庄市整改任务36项，截至2021年8月底，尚有4项未完成整改工作，根据全省统一要求，纳入第二轮整改内容。

为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了4项实施保障措施。一是加强组织领导。调整枣庄市环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进第二轮中央、省级生态环境保护督察反馈意见整改落实工作。各区（市）、各部门要完善相应的组织机构，上下联动，左右衔接，统筹推进整改工作，形成齐抓共管的工作格局，确保整改落实到位。二是强化责任落实。充分发挥各职能部门牵头作用，制定具体整改方案，推动方案落实。各区（市）党委、政府切实担起整改落实的主体责任，主要负责同志要落实第一责任人责任，层层传导压力，层层压实责任。从严从实推进督察整改工作，坚决纠正整改中形式主义和官僚主义问题，杜绝“表面整改”“敷衍整改”等行为，严防“一刀切”，及时发现和解决群众身边的突出生态环境问题，提升群众获得感、幸福感、安全感。三是严肃责任追究。对省督察组移交的案件，深入调查，厘清责任，追责到位。对在整改过程中进度缓慢、成效不明显的重点问题，建设进度严重滞后的重点项目，环境质量明显恶化的重点区域，坚持一案双查，依法依纪严肃、精准、有效问责；需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。四是加强宣传引导。充分运用报刊、电视、网络等平台，按照规定公开整改方案和整改落实情况，保障群众的知情权和参与权；设立环保问题举报专线，鼓励投诉举报，引导社会各界积极参与生态环境保护工作，努力营造浓厚的社会氛围。

下一步，枣庄市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，充分利用第二轮中央生态环境保护督察这一有利契机，始终保持加强生态文明建设的战略定力，聚焦解决人民群众身边的突出生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，切实增强人民群众生态环境领域的获得感、幸福感、安全感，推动生态山东、美丽枣庄建设再上新台阶。

枣庄市贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察及南四湖流域生态环境保护专项督察反馈意见整改任务清单.pdf

中共枣庄市委  枣庄市人民政府

2021年10月22日