枣庄环境监察动态第二期
作者:枣庄环保
来自:
时间:2013-05-02 00:22
(二〇一三年一月三十日)
枣庄市环保局实行网格化和精细化环境监管
提升执法效能
一是明确监管责任。推行横到边、纵到底的环境监管网络,实行市、区两级网格管理,市级网格以区(市)行政区划为主划分,分为两个网格,滕州市、山亭区网格和市中区、峄城区、台儿庄区、薛城区、高新区网格;各区(市)网格分别根据辖区内重点流域、区域、行业分布等情况划分。各级网格都明确了责任领导、联系领导、主要负责人、直接责任人四级责任主体,实现逐级负责制,并将网格内监管任务分解落实到每个直接责任人,使每个环境监察人员都有自己的“责任田”。
二是拓宽监管内容。针对枣庄市环境监察组织机构实际,将危险废物、辐射源监管纳入网格化管理范围,在全省率先实施了废水、废气、噪声、危废、辐射、新建项目一体的网格化监管模式,由市级、区级网格根据各自职责分工,分别负责相应的环境执法任务,并实施联动,统筹协调共同完成对网格的环境监管任务。
三是统一执法标准。结合辖区产业行业特点,确定了辖区内重点行业、重点企业的环境监察要点,明确了关键产污环节、关键监管部位、关键设备参数,规定了城镇污水处理厂中控系统和燃煤电厂DCS系统操作界面趋势曲线排查要领,使每个执法人员都能根据企业的生产记录和水耗、煤耗,验证污染物产生量;根据运行过程指标参数,验证治污设施运行状况和处理效率等情况。把现场检查行为程序化、规范化,避免检查中走马观花,努力消除执法人员的个体差异,提升执法的质量、效率和效益,保证环境问题能及时发现、妥善解决。
四是规范执法文书。统一制作了枣庄市环境监察执法模版,对现场检查记录和调查询问笔录、现场检查(勘察)笔录、现场勘查示意图、证据汇总表、责令改正违法行为决定书、立案审批表、环境监察结案报告等15种现场检查、案件调查执法文书进行了统一、规范,并制作了几种常见环境违法行为调查询问笔录模板,把环境监察执法行为设定为程序性、操作性的规定动作,提高执法行为的专业性、规范性、准确性和全面性,全面提升执法水平。
五是强化监督保障。为保证该项工作取得实效,专门成立了网格化和精细化环境监察工作领导小组,指导督查一级网格环境监察工作开展情况,组织人员对二级网格环境监察工作开展情况进行专项稽查。同时,建立完善岗位轮换机制,进一步增加工作透明度,提高工作效能;建立健全责任管理体系,做到任务到人、责任到人,并将网格化和精细化环境监察工作纳入相关考核。对于好的经验做法和思路措施,要及时总结、树立典型、积极推广;对于工作不到位,造成不良影响的网格责任单位和个人将进行通报批评,严重者依照有关法律法规追究相关责任。
(枣庄市环境监察支队 冯倩)
枣庄市召开排污口规范化整治工作会议
为进一步推进和指导排污口规范化整治工作,认真贯彻落实“南水北调、淮河核查”工作要求,1月22日,枣庄市环保局组织召开了全市排污口规范化整治工作会议,会议由市环境监察支队牛金海支队长主持,市环保局薛宝政副局长出席会议并作重要讲话,各区(市)分管监测、监察的副局长、监测站站长、监察大队大队长,国控、省控企业、污水处理厂及市直管企业环保负责人共计150余人参加了会议。会上,首先由江晓清副支队长传达了《关于开展排污口规范化整治的通知》(枣环字[2013]3号)文件,接着,薛宝政副局长做重要讲话,他强调,2013年,我市将迎来南水北调、淮河核查两个大考,在这一关键时期,全市环保系统和相关企业要深刻认识排污口规范化整治工作的必要性和紧迫性,加强领导,强化措施,建设完善规范化排污口,并严把验收关,确保企业排污口达到国家有关技术规范。
随后,由市环境监测站徐海峰主任、朱大成主任分别就《排污口规范化整治技术要求》、《污染源监测管理办法》等法规、规章中对污水及废气排放口的规定进行了技术培训,并就采样点设置、自动监控设施安装选位等具体要求做了详细讲解。
最后,牛支队长强调,整治工作有助于提高环境监管水平,各区(市)及相关企业要充分认识到,规范化整治事关核查成绩好坏,事关企业环保形象,市、区、企业要同心凝力,各司其职,各负其责,严格按照任务分工、技术规范和时间节点开展整治工作,环保部门在做好技术服务与指导的同时,要加强对排污单位的监督检查,确保按期保质完成规范化整治任务,对逾期完不成整治任务的,将依法予以处罚。
通过此次培训,使大家对排污口规范化整治工作有了更全面、更深刻的认识,对推进整治工作、规范企业排污行为、提高科学管理水平打下了坚实基础。
(枣庄市环境监察支队 于海涛)
我市危险废物规范化管理工作获得
省危管中心高度评价
1月16日至18日,省危管中心刘世文主任一行来我市检查指导危险废物规范化管理工作。刘主任一行检查了枣庄市永进医疗废弃物处理有限公司、山东奥瑟亚化工有限公司、山东海之杰纺织有限公司等16家危险废物产生和经营企业。省危管中心高度评价
检查组首先听取了我市危险废物管理工作情况汇报,查阅了相关企业环评审批验收文件、危险废物管理计划、管理制度和生产经营台账等资料,并实地查看了部分企业危险废物暂存场所。
检查组对我市危险废物规范化管理工作予以充分肯定,认为我市涉危企业能够按照国家及省相关要求做好规范化管理工作,认真记录生产经营台账,组织应急演练,按时制定并申报年度管理计划。下一步,我市将进一步加大危险废物产生、经营单位的监督力度,严格执行危险废物转移联单制度,增加检查频次,对产废、涉废企业保持高压态势,确保我市环境安全。
(枣庄市环境监察支队 于海涛)