枣庄市生态环境局 关于2019年第一季度污染源日常环境监管 随机抽查工作情况的通报
按照《枣庄市污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》和《山东省排污许可制执行情况监督检查办法》(试行)要求,我局组织开展了2019年第一季度污染源日常环境监管随机抽查工作,现将有关情况通报如下。
一、基本情况
此次共抽查排污单位42家,涉及已核发排污许可证单位11家。我局组织执法、监测人员对抽取的排污单位进行全面检查,重点检查污染防治设施运行情况、主要污染物达标排放情况、排污许可制执行情况、环评及其他环境管理制度落实情况。
经查,部分排污单位存在污染物排放不达标、排污许可制执行不全面、环评制度及其他环境管理制度落实不到位等问题,具体情况如下。
(一)滕州市
1.枣庄瀚邦化工有限公司现状评估报告批复4台不锈钢原料罐,现场检查有9台,且均未设置5L水封桶,与环评批复不符;2018年新改建1台10t/h轻质燃油锅炉,未配套建设废气治理设施,锅炉废气监测平台不规范;1#2#3#原料罐区未设置事故导排水系统;工艺废气碱液吸收装置未建立吸收液更换记录台账;2018年未开展废气、地下水、厂界噪声自行监测。
2.山东金晟泰生物科技股份有限公司1台4t/h燃煤锅炉未拆除;1台立式导热油炉正在使用,无环保手续;1台2t/h燃气锅炉未配套建设脱硝设施,排气筒未设置监测平台;DA002排放口氮氧化物未开展自行监测;未按照排污许可证要求建立环境管理台账。厂区内北侧车间,有1家生产砂糖企业(滕州市汉糖糖业有限公司),有多台生产设备,现场有原料及产品,未办理环评手续。厂区内南侧车间,1家碳化硅生产企业(山东维特硅业有限公司)正在生产,现状评估报告未经环保部门备案。
3.滕州中联水泥有限公司排污许可证要求的环境管理台账不完善。
4.滕州瑞元香料有限公司环评报告与验收报告中对自行监测计划的要求不一致,自行监测的废气监测项目不全面。
5.滕州市伤骨医院建设项目未验收,未设置废水监测口。
6.枣庄市泰翔工贸有限公司厂区内有洗沙设备。
7.滕州金晶玻璃有限公司未开展雨水排口废水自行监测。
8.滕州滕南中联水泥有限公司未按照排污许可证要求开展2018年第一季度颗粒物自行监测,环境管理台账不完善。
9.滕州市华鼎机械有限公司精密铸造项目现状评估报告批复4台射芯机,现场检查有6台,与环评不符;排气筒高度不足。
10.山东赛达铝业有限公司年产五万吨高档铝型材项目未验收。
11.滕州市张汪中心卫生院外排废水粪大肠菌群浓度为2800MPN/L,标准为50MPN/L,超标55倍。
(二)薛城区
1.山东安阳矿业有限责任公司1#和2#废水排放口均不规范,无法即时采样;1#排污口外排废水氨氮浓度为12.9mg/L(标准为10mg/L),超标0.29倍。
2.青岛啤酒(薛城)有限公司天然气锅炉改造项目未验收;污水处理站应急池有积存污水。
3.枣庄国宁车业科技有限公司厂区西侧面漆排气筒未设置监测平台;2018年未开展废水及地下水自行监测,废气自行监测项目及频次不全,噪声自行监测频次不足;危废暂存间不规范。
4.枣庄市薛城区城市供排水总公司出口废水总磷浓度为1.58mg/L(标准为0.5mg/L),超标2.16倍。
(三)山亭区
山东东联水泥有限公司未按照排污许可证自行监测的项目及频次要求进行监测。
(四)市中区
1.枣庄市惠营污水处理厂出口总氮浓度为20mg/L(标准为15mg/L),超标0.33倍。
2.枣庄东照建材有限公司厂区大量物料露天堆放,地面积尘较重。
3.枣庄市宏润石英石有限公司新增3台压机、1套固化炉,与环评不符;危废处置合同已过期,危废暂存间不规范:危废与其他物料混杂存放,未张贴危废管理制度。
4.枣庄安兴水泥粉磨有限公司大量炉灰、矸石物料露天堆放;排污许可证要求的环境管理台账记录不完善。
5.山东省泰和水处理科技股份有限公司燃气锅炉监测平台不规范。
6.枣庄鑫超针纺织有限公司未按照排污许可证自行监测要求对厂区总排口及雨水排口进行监测,未建立环境管理台账。
7.枣庄市益硕建材有限公司环评批复1台压机、1套固化炉,现场检查有4台压机、2套固化炉,与环评不符;VOCS治理设施运行记录不完善;未开展颗粒物、非甲烷总烃自行监测;危废暂存间有多处漏洞,地面无防渗,有积存的废矿物油残液,未张贴危废管理制度。
(五)峄城区
1.山东源大实业有限公司厂区西北角厂房内,干法变性淀粉生产设施未经环评审批,擅自建成并有生产迹象。1万吨/年变性淀粉项目的3台混合罐中,有2台未配套安装除尘设施。
2.山东申丰水泥集团有限公司峄州水泥分公司未按照排污许可证自行监测要求的频次、项目进行监测,环境管理台账记录不完善;应急池内有积水。厂区内45万立方米商品混凝土搅拌站建设项目未验收。
3.枣庄市美辰化工有限公司厂区雨污分流系统不完善,初期雨水无法有效收集。
4.枣庄市明通新型建材有限公司废气监测口不规范,无法即到即测;未制定自行监测计划并按计划开展监测;碰碎工段,除尘器周边地面积尘较重。
(六)台儿庄区
枣庄市炬鑫建材有限责任公司物料棚均未密闭,厂区北侧地面未硬化,大堆物料覆盖不全。
(七)高新区
枣庄市旭辉纸业有限公司环境管理台账记录不完善。
二、处理要求
各区(市)环保局要进一步落实生态环境监管责任,提高发现问题、解决问题的能力和水平;要聚焦生态环境违法问题,加大处罚力度,重典治乱,形成有效震慑;要扭住生态环境问题不放,强化监督和指导,切实督促整改到位,不见成效决不收手。具体要求如下。
(一)污染物排放不达标问题。市生态环境局已对枣庄市惠营污水处理厂、滕州市张汪中心卫生院外排废水超标问题进行立案调查;薛城区环保局已对山东安阳矿业有限责任公司、枣庄市薛城区城市供排水总公司外排废水超标问题进行立案调查。相关区(市)环保局要对上述排污单位实施重点监管,督促其进行环境问题整改,对于拒不整改、整改不到位的要依法从严查处。
(二)排污许可制执行不全面问题
1.相关区(市)环保局要依法对排污单位未执行排污许可证自行监测和环境管理台账要求的环境违法行为进行查处,督促排污单位全面执行排污许可制,落实自行监测要求,完善环境管理台账记录。
2.各区(市)环保局要严格按照《山东省排污许可制执行情况监督检查办法》(试行)要求,将辖区已核发排污许可证的排污单位纳入“双随机”抽查工作,实施重点监管,严肃查处环境违法行为。
(三)环评制度落实不到位问题。相关区(市)环保局要依法对排污单位环保手续不全、批建不符及未组织实施环评提出的环境保护对策措施等环境违法行为进行查处,督促排污单位严格落实环评制度。
(四)其他环境管理制度落实不到位问题。相关区(市)环保局要依法对排污单位危废处置及管理不规范、自行监测未落实、污染防治设施运行台账不完善、抑尘措施不到位等环境违法行为进行查处,督促排污单位严格落实各项环境管理制度,规范危废处置及管理,按要求开展自行监测,建立完善的污染防治设施运行台账,落实好扬尘防治措施。
三、其他要求
各区(市)环保局要认真梳理问题清单,逐一调查处理,督促整改落实,并于2019年4月25日前将问题查处及整改情况报送枣庄市生态环境局。