枣环委字〔2015〕 10 号
 
                                   关于印发《峄城沙河断面水质达标实施方案》的通知
 
市中区人民政府、峄城区人民政府：
     现将《峄城沙河断面水质达标实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好贯彻落实。
 
                                                    
 
                                                                                 枣庄市环境保护委员会
                                                                                     2015年4月15日
 
 
 
 
 
 
                                         峄城沙河断面水质达标实施方案
 
    为进一步改善峄城沙河流域水环境质量，保障断面水质稳定达标，按照“治用保”综合治污体系建设要求，本着“一河一策”的原则，特制订本方案。
    一、水质目标
峄城沙河水质持续改善，峄州桥断面、贾庄闸断面水质稳定达到地表水Ⅲ类水质标准。
    二、存在主要问题
    以贾庄闸断面水质反弹问题为导向，逐一梳理流域内“治用保”环节。经全面排查分析，该区域、流域 “治用保”体系不完善，污水管网不配套，污水直排问题突出，特别是在“保”和“用”的环节，工程严重缺失，畜禽养殖污染问题严重，污水处理厂下游、重要支流未因地制宜地建设人工湿地，已建成的湿地工程设计粗糙、建设不规范、缺乏必要的维护管理，难以稳定运行发挥效益。另外，监管不到位，污染源超标排污问题也非常突出。
    （一）城区管网不完善。市中区城区内雨污不分流，新远大居民小区、原枣庄橡胶厂职工宿舍、龙润家园小区存在污水直排口，十里泉村、丁庄村等区域生活污水通过华电十里泉发电厂雨水管道直排入河，解放路至枣庄惠营污水处理厂、人民路至解放路一棉桥区域污水通过开放式河道明渠将污水截至污水处理厂，极易造成污水溢流外泄；峄城区富贵泉大酒店区域生活污水经明渠由泵站输入污水管网，容易造成污水溢流，206国道以西污水管网不配套，该区域内山东通达热电有限公司、山东丰源中科有限公司等生活污水直排入河，对河流断面水质造成严重影响。
    （二）人工湿地水质净化工程缺失。已建成市中区永安和峄城区沙河分洪道人工湿地工程缺乏必要维护管理，尤其是永安人工湿地工程部分设施已损坏，不能充分发挥作用，市中区税郭支流、郭里集支流人工湿地已建成的部分设计粗糙、建设不规范、选址不合理，不符合建设要求，规划建设的市中区东沙河人工湿地生态修复工程和峄城区沙河主河道人工湿地水质净化工程未开工建设。
    （三）城镇污水处理工程不完善。已建成中水回用工程未能完全发挥作用，上实环境峄城污水处理有限公司实际中水回用量不到设计规模的30%，枣庄汇泉、惠营污水处理厂中水回用工程未启用，流域内规划的市中区税郭镇污水处理厂、峄城区榴园镇污水处理厂未建成。
    （四）畜禽养殖污染严重。市中区辖区内有26家畜禽养殖企业未完成污染治理任务，尤其是西王庄镇境内的畜禽养殖企业大多位于河道两侧，养殖废水、粪便未经处理直接排入河道，严重影响下游河流断面水质。
    （五）河道内垃圾及其它杂物污染了水质。由于监管不力，生活垃圾遍布沿河两岸，有的垃圾直接丢弃在河道内，未及时清理打捞的垃圾、病死动物尸体和已枯死的水生植物，经河水浸泡，对河流水质造成了影响。尤其是峄城区在大白菜收获和销售过程中产生大量废弃大白菜，由于没有得到妥善处置，随意堆置、丢弃，腐烂后产生的液体进入河道，污染了水体。
    （六）工业企业超标排污现象时常发生。个别企业存在偷排偷放超标排污等违法行为，河道内残存着超标排放的污水，市中区山东鲁瑞针织有限公司、枣庄华欣针织有限公司和峄城区枣庄北钛河陶瓷有限公司等企业污水处理设施简陋，不具备稳定达标排放条件。辖区内“土小企业”死灰复燃现象时常发生。
    三、工作要求
    （一）完善污水管网。市中区要实现城区雨水、污水分流，5月底前必须完善新远大居民小区、原枣庄橡胶厂职工宿舍、龙润家园小区污水管网，封堵污水直排口；5月底前市中区和峄城区要改造开放式污水明渠为封闭式污水管网，峄城区要于10月底前完善206国道以西污水管网，收集该区域内生活污水进入管网。
    （二）加快人工湿地水质净化工程建设。市中区和峄城区要建立人工湿地长效管护机制，市中区永安人工湿地要于 6月底前修复已损坏设施，确保正常运行；市中区税郭支流、郭里集支流人工湿地、东沙河人工湿地生态修复工程和峄城区沙河主河道人工湿地水质净化工程要科学选址、高标准设计、高质量建设；市中区东沙河人工湿地和峄城区沙河主河道人工湿地要于5月底前建成，市中区税郭支流、郭里集支流人工湿地要于10月底前建成。
    （三）加快城镇污水处理工程建设。要加大上实环境峄城污水处理有限公司中水回用工程中水回用量，减少废水排放量，枣庄汇泉、惠营污水处理厂中水回用工程要于6月底前投入运行，市中区税郭镇污水处理厂和峄城区榴园镇污水处理厂工程要于9月底前建成，并投入运行。
   （四）加大畜禽养殖污染治理力度。市中区要于12月底前完成26家畜禽养殖企业污染治理任务。市中区和峄城区要取缔禁养区范围内畜禽养殖场（户），其它养殖场要完善治污设施，确保污染物达标排放。
    （五）要加大沿河两岸区域环境综合整治工作力度。在沿河两岸设置垃圾收集装置，指派专人管理，定期清理打捞河道内垃圾、杂物等。峄城区要妥善处置废弃大白菜，彻底解决废弃大白菜污染问题。
    （六）要加强监管。市中区和峄城区要以新《环保法》实施为契机，持之以恒抓好环境监管，进一步加大环境执法力度，对各类环境违法行为“零容忍”，从严从重查处一批典型违法案件，对治污设施不完善，不具备稳定达标排放条件的企业要实行停产治理，对超标排污的企业要进行严厉处罚，对“土小企业”要保持高压打击态势，严禁死灰复燃。要建立环保部门与公安部门联动执法机制，通过联席会议、案件会商制度以及开展联动执法、公安提前介入等方式，依法严厉打击环保违法行为。
    （七）严格落实“河长制”。按照《关于全面建立“河长制”的实施意见》（枣迎淮字〔2013〕58号）文件规定，市政府副市长、市中区委书记霍高原任市中区东沙河及其支流河长，市中区区长于良任市中区西沙河及支流河长，峄城区区委书记刘振学任峄城沙河峄城段河长，峄城区区长张贺泽任峄城区大寨河河长。“河长”下设“河段长”，河流流经辖区各镇党委书记、镇长（主任）任河段长。河长对河流水质负责，河段长具体负责河岸河道保洁、排污口封堵、“土小”企业和畜禽养殖场取缔、沿线湿地工程实施等各项工作。
 
    附件 ：1.市中区水污染防治任务表
             2.峄城区水污染防治任务表