枣环字[2018] 64号                      

枣庄市环境保护局

关于印发《重大行政执法决定法制审核办法》的通知

各区（市）环保局，局机关各科室、各直属单位：

为加强环境执法监督，规范环境执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，结合环境执法实际，市环保局组织制定了《重大行政执法决定法制审核办法》，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

附件：《枣庄市环境保护局重大行政执法决定法制审核办法》

                            枣庄市环境保护局

    2018年1月5日

信息公开属性：主动公开

附件：

枣庄市环境保护局

重大行政执法决定法制审核办法

第一条　为加强环境执法监督，规范环境执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《山东省行政执法监督条例》，结合实际，制定本办法。

第二条　环境执法重大行政执法决定法制审核，适用本办法。具体工作由法规宣教科负责。

    第三条  作出行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为时有下列情形之一的，应当进行法制审核：

（一）需经听证程序作出的；

（二）案情复杂，涉及多个法律关系的；

（三）法律、法规、规章规定应当进行法制审核的；

（四）其他需要进行法制审核的情形。

第四条　作出重大行政执法决定前，行政执法事项的承办机构应当将拟作出的行政执法决定及相关证据、依据等材料提交法规宣教科审核。

第五条　法规宣教科应当对下列内容进行审核：

（一）是否属于本机关的职权范围；

（二）事实是否清楚，证据是否确凿；

（三）适用法律是否正确；

（四）是否符合法定程序；

（五）行政执法裁量基准适用是否恰当；

（六）其他需要审核的内容。

第六条　重大行政执法决定法制审核以书面审核为主。

行政执法机关法制机构应当及时对提交的案件材料进行审核，对事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、裁量适当、法律文书规范的，作出同意的审核意见，并制作法制审核意见书，存入执法案卷。

第七条　案件材料提交不完整的，法规宣教科可以要求承办机构作出说明或者补充材料。案情复杂、专业性较强的案件，可以组织召开座谈会、专家论证会等进行研究论证。

    第八条　建立健全环境执法责任追究制度与机制，对不按规定执行重大行政执法决定法制审核制度，导致环境执法决定错误、造成严重后果的，及时予以纠正，并依法追究有关人员的责任。