在全市环保执法中推行全程“说理式”执法，是以《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》为指导，严格遵循“依法行政、过程优先、公平公正、教育为主”四大原则，将创新理念贯穿于“说理式”行政执法全过程的重要实践。通过“说明违法事实认定的事理，说透违法行为定性的法理，说通自由裁量的情理，说清行政执行的道理”，从而推进环境保护工作依法行政、合理行政，不断提高和谐执法、效能执法的能力和水平。在具体执法中，各个执法程序都按照“说理式”要求开展执法：即调查取证平等说理、案件审理公开说理、告知听证充分说理、执法文书全面说理、行政执行真情说理，确保各环节都能做到说明事理、说透法理、说透情理、说清道理。
    为全面推行说理式执法，市环保局采取三项措施保障贯彻落实。一是加强组织领导，成立说理式执法工作领导小组，明确各执法科室“说理式”执法的具体执行要求；二是加强业务培训，提高执法水平，强化人员“口头式”、“文书式”、“证据式”等说理基本功练习，组织评选优秀说理式执法文书；三是加强监督检查，局环境行政处罚案件审查委员会将把“说理式”执法情况作为案件审查的重点内容，加强“说理式”执法的分析、研究、探讨，形成典型案例进行集中学习推广。通过在全市环保系统推行“说理式”执法，逐步打造和谐执法、科学执法的完整体系，从而达到以法育人、以理服人、以情感人的效果，营造和谐执法环境。
(孙薇 李什)
（2016.7.14枣庄日报02版）