人民网:山东创建生态环保综合执法智慧监管系统
人民网济南9月17日电(公雪) 9月16日下午,山东省生态环境厅召开新闻发布会。记者从会上了解到,山东建设了生态环境保护综合执法智慧监管系统(以下简称“智慧监管系统”),实现省级建设、省市县三级使用,打造全省环境执法的“指挥中枢”,帮扶企业发展的“桥梁纽带”,形成了具有山东特色的“互联网+统一指挥+综合执法”新模式。
服务于环境执法。
所有执法活动均通过智慧监管系统开展,将执法对象按区域、行业等要素分类设置属性标签,精准生成执法任务,对违法问题跟踪督导,打造“现场执法—立案处罚—稽查监督—评估分析”一体化执法模式,推动执法工作线上开展、规范运行,实现全过程闭环管理。系统以监管对象为主体,汇聚了排污许可、在线监控、环评批复等污染源全生命周期数据,通过大数据分析,全方位、立体化展示污染源环境守法情况,将随机抽查的频次与企业的环境信用评价等级情况相关联,对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬,实现差异化执法。系统建设了以在线监控、用电监控为主,视频监控、无人机、VOCs走航等相互配合的非现场执法方式,实现远程智能监管。针对执法工作重点、难点,录制培训视频,建设执法学习云学堂,创新建立“专题学、研讨学、定期考”的网络培训机制。
服务于企业发展。
开发智慧监管系统企业服务端APP,突出“惠企”功能,为企业进行全方位环境健康体检,发现轻微环境问题线上推送,企业可在线上传整改情况,执法人员在线核实,搭建企业线上整改反馈闭环;开展企业线上培训,定制专题学法交流平台,智能推送环境法律法规等,提高企业守法意识。
服务于科学决策。
系统建设了环境执法预警指挥调度中心,并配套建设领导决策端APP,为领导科学决策提供数据服务。一张图实时掌握全省执法情况,一张图摸清污染源底数分布,一键查询污染源全生命周期档案,通过分析污染源在线监控、用电监控、环境质量等数据,自动判断变化趋势、实时推送预警问题,实现智能预警。
系统建成运行以来,山东完善污染源信息28万家,开展执法检查7万家次;开展线上学习培训125次,线上考试45次,实战比武18次;开展非现场检查1377次,实现了由传统人海执法模式向智能执法模式转变,提高了执法效能,获得生态环境部高度评价。