山东省枣庄市生态环境保护综合执法支队、枣庄市生态环境局滕州分局荣获全国2022年生态环境保护执法大练兵市、县级表现突出集体；

“两打”专项行动移交公安刑事立案案件12件，位居全省前列；办理有奖举报案件48件，发放奖金100.9万元，位列全省第三；

夏季监督帮扶多轮次位列全省乃至全国前列，综合排名全省前三；秋冬季监督帮扶第二轮次排名全国第一……

这一份份亮眼的生态环境执法大练兵成绩单，正是枣庄市生态环境局持续优化执法方式、强化执法能力、提升执法效能、规范执法行为，为全市生态环境保护工作提供坚实执法保障的真实写照。

枣庄市生态环境局党组书记、局长刘品对记者说：“我们坚持全年、全员、全过程练兵，在目标上争先进、创一流，在方法上善创新、求突破，在练兵上战中训、训促战，在作风上强执行、塑形象，着力打造生态环境保护铁军主力军，以规范、精准、高效的执法，守护好枣庄生态环境底线，聚力服务‘强工兴产、转型突围’目标，让绿色成为枣庄发展最动人的底色。”

一月一培训，锻造过硬执法队伍

伴随着热烈的掌声，枣庄市首家环境执法实训基地在枣庄首创水务有限公司正式挂牌。作为一家集中式城镇污水处理企业代表，这里将为生态环境执法大练兵提供集专业理论培训、实操演练和实战模拟教学为一体的“练兵场”。

枣庄市生态环境局党组成员、副局长赵忠宇告诉记者：“生态环境执法实训基地是加强执法队伍能力建设的有力抓手，我们在全市范围内选择守法意识高、行业代表性强、培训基础好的企业，采取‘政企联合’方式，逐步设立一批‘枣庄市生态环境执法实训基地’，便于我们的执法队伍能够针对枣庄实际开展实战训练活动，进一步提升执法人员业务素质，切实提升执法队伍守护环境底线和服务企业发展的能力。”

去年以来，枣庄市生态环境局深入打好污染防治攻坚战，全年全员全过程开展生态环境执法大练兵活动，以各类执法检查作为练兵主战场，加强新装备和信息化建设，创新非现场监管手段，提高案卷质量，实现移动执法监管系统全覆盖，全面提升了全市执法队伍的执法能力和监管水平。

为进一步加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，提升全市执法人员整体素质，促进依法精准高效规范执法，着力打造生态环境保护铁军主力军，枣庄市生态环境局在全市开展2023年“争星夺旗，比学赶超”大比武活动，要求对标生态环境执法大练兵先进集体、先进个人，挂图作战，推进生态环境执法大练兵工作；开展远程监督帮扶，抽调业务骨干、行业专家，建立标准战法，高质量完成执法任务；持续开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项执法行动，加强与公安机关的联勤联动；全面推进生态环境保护综合行政执法机构标准化建设，积极创建省级规范化示范单位。

学执法会议精神，看执法装备配置，听规范建设经验，谈重点任务落实……4月28日，枣庄市生态环境局在滕州分局举办了以“环境执法规范化建设”为主题的第三轮集中培训活动，有效强化全市生态环境执法人员实战能力，进一步提升环境执法业务水平。

枣庄市生态环境局党组成员、市生态环境保护综合执法支队支队长刘滕告诉记者：“为切实推进生态环境执法规范化建设，我们依据生态环境部《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》‘完善培训体系’要求，从今年2月份开始‘一月一培训’，每月抽取一天对全市生态环境执法人员进行集中业务培训，全面加强执法队伍建设。”

实战中练兵，精准高效规范执法

枣庄市生态环境局与市中分局执法人员日前对一家新型建筑材料有限公司现场检查时发现，企业湿式静电除尘器下西北侧一处房间内设有一套充气装置，气瓶泄压阀压力表显示正在输送气体，经相关负责人指认该软管穿过静电除尘器后接入自动监测采样口附近。

现场检测机构对企业排放废气进行采样检测，结果显示超过排放标准，而自动监测上传数据显示其始终达标排放。枣庄市生态环境局将案件移送公安机关侦办，目前公安机关已立案侦查。这是枣庄市生态环境局组织开展异地交叉执法中破获的在线监测数据弄虚作假涉刑案件。

刘品多次在大练兵会议上强调，大练兵不是为练兵而练兵，而是要聚焦到提升执法能力上来，要落实到实际执法工作中来，更要反映到污染防治攻坚战等核心业务中来。要坚持在实战中练兵、在练兵中实战，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的生态环境执法铁军。

聚焦生态环境执法主责主业，枣庄市生态环境局组织开展了涉气企业异地执法检查行动，以水泥、粉磨、砖瓦、机制砂、商混等行业为重点，在山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统中抽取被检查对象，重点检查环境管理制度执行、污染防治设施建设运行等情况。采取“四不两直”方式，直奔问题、直插现场，深入开展独立调查；对正面清单企业采用电监管、在线监测系统等“非现场”执法方式，以及无人机飞检、厂界执法等科技手段开展非现场执法检查。

为保障生态环境安全，枣庄市生态环境局深入开展危险废物拉网式起底式排查整治，全环节、全链条打击危险废物领域违法行为，先后组织检查企业179家，排查重点场所1254个，整改问题137个。邀请相关领域安全专家，对危险废物经营企业、重点环保治理设施企业开展环境安全风险专项检查，切实把环境风险隐患消灭在萌芽状态。

刘滕介绍，枣庄市生态环境局还强化大数据监管能力建设，日常对在线监测、电量监管等平台进行线上巡查，并开展数据分析研判。加强与公安机关的联勤联动，发现造假问题后保护好现场，公安机关与生态环境部门现场联合办公，第一时间控制违法犯罪嫌疑人，第一时间固定证据，形成完整证据链，提高涉刑案件移送效率。今年以来，已经有涉及危废、数据造假等三起案件移送公安机关侦办，目前均已立案侦查。

体检式帮扶，提升监管服务效能

记者日前跟随赵忠宇带领的监督帮扶组，来到枣庄市建阳热电有限公司开展监督帮扶工作。

监督帮扶组的执法人员查看了在线监控数据、中控室DCS曲线和台账，了解了每日用煤量、脱硫剂使用量等情况，现场检查了化水车间、脱硫设施运行等情况，并为企业送去了《枣庄市生态环境局“送法入企”活动服务手册》。

“这个表格请您填一下，”执法人员拿出了一张表，引起了记者的关注。

记者看到，这张表格是《2023年入企走访记录表》，既有单位名称、走访时间、地址、记录人，还有生态环境执法工作中存在的问题以及对生态环境执法工作的建议。

枣庄市建阳热电有限公司经理王洪平告诉记者：“作为热电企业，我们与生态环境部门打交道比较多，从项目审批到污染治理、设施改造提升等都给了我们很大支持，太感谢了。我们的建议就是生态环境部门要多到公司来，为我们提供环保治理措施上的技术指导。”

去年以来，枣庄市生态环境局持续开展“包镇联企”“送法入企”等惠企活动，通过“环境体检”的方式帮助企业“把脉开方”，先后发放“送法入企”服务手册1700余份，出动2000余人次对700余家次企业开展“环境体检”帮扶，有效减少了企业违法风险点，提升了群众满意度，助力企业高质量发展。

赵忠宇告诉记者:“枣庄市生态环境局依法修订轻微违法行为免罚清单，在14项免罚事项基础上，提档升级为30项免罚事项。尤其是将首次发现且拟处罚金额不足5万元、积极履行生态损害赔偿责任的情形纳入免罚清单后，进一步完善了企业环境容错机制，体现了法治关怀。去年以来共办理97起免罚案件，避免企业因失信导致融资困难，形成了法律受敬畏、违法被纠治、环境受保护的‘共赢’局面。”

对符合要求的涉及民生保障企业、市级以上重点项目、“瞪羚”和“专精特新”企业等133家企业，纳入执法正面清单，实施非现场执法检查、依法减免行政处罚、普法帮扶等激励措施，去年以来协调业务部门为企业争取环境治理资金4100万元，增强了企业环境治理积极性，让自觉守法企业一心一意谋发展。

通过智慧监管平台、无人机、走航车、用电用能监控等多种非现场方式，开展远程执法，实现企业无感知监管。非现场监管发现问题后，执法人员通过生态环境智慧监管平台填写污染源非现场检查记录表，敦促企业进行问题整改，企业环保人员在智慧监管系统企业服务端上同步收到执法人员上传的检查表，实现了不见面无感知监管。

枣庄市生态环境局将环境问题整改由现场核查调整为线上审核，2022年以来压减现场复核178家次，整改审核期由原来1个月左右压缩至3天，提升了审核效率、简化了企业办事程序，实现了执法监管效率和企业整改落实效率的双提升。处罚整改审核通过后同步修复信用记录，去年以来帮助企业修复环境信用29家次，实现“让信息多跑路，企业少跑腿”。

（来源：中国环境APP）